19.07.2012 Закон о коллекторской деятельности очистит рынок на 70% - эксперты

Профессиональное сообщество ожидает принятие в 2013 году федерального закона о коллекторской деятельности, который должен определить четкие правила игры на рынке и очистить его от недобросовестных компаний. Участники рынка признают необходимость такого документа, но не готовы принимать пункт законопроекта, позволяющий должнику отказаться от личного контакта с коллекторами.

Основным разработчиком законопроекта о коллекторской деятельности является Министерство экономического развития. В разработке документа также принимали участие комитет Госдумы по собственности, Минфин, ЦБ, Ассоциация российских банков, Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) и НАПКА. На днях проект закона был обнародован и уже осенью попадет в правительство. Внесение документа в Госдуму ожидается осенью, а вступление в силу — с 2013 года.

В документе определены правовые основы коллекторской деятельности в России, прописаны правила деятельности. В законопроекте Минэкономразвития впервые звучит формулировка коллекторской деятельности. До сих пор правовая регламентация уже сложившегося рынка коллекторских услуг отсутствовала.

Ответственный секретарь Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств Роман Красноруженко рассказал, что в законопроекте прописаны и требования к коллекторским компаниям. Планируется, что все долговые агентства в обязательном порядке будут создавать саморегулируемые организации, которые будут регламентировать их деятельность. Также закон предусматривает страхование ответственности коллектора. Минимальный ежегодный размер страховой суммы - 5 млн рублей.

Законопроект вводит ограничения на ведение «долгового» процесса. Так, кредитор не сможет привлекать для взыскания одной задолжности несколько агентов. Агентство должно проинформировать заемщика о том, в чьих интересах оно действует.
В документе прописаны и правила общения кредитора и заемщика. Так, коллектор может устанавливать контакт с должником по телефону не позднее 22 часов и не раньше 6-ти утра. Кроме того, коллектор может лично встретиться с заемщиком, отправить по почте письмо без пометки «долговое», а также по электронной почте. Связаться с должником коллектор может не больше трех раз в сутки и не чаще двух раз в течение часа.

Наибольшие споры в профессиональной среде вызывает пункт законопроекта, позволяющий должнику отказаться от личного общения с кредитором. В документе, в частности, говорится: «Должник вправе потребовать от взыскателя прекращения с ним взаимодействия в любой форме, за исключением письменной. В этом случае должник направляет соответствующее уведомление взыскателю и в саморегулируемую организацию коллекторов, членом которой является взыскатель, если взыскатель является субъектом коллекторской деятельности. С даты получения указанного в настоящем пункте уведомления взыскатель не вправе взаимодействовать с должником иначе как путем направления писем по почте или по электронной почте».

Директор петербургского филиала Агентства по возврату долгов Сергей Новиков полагает, что такое нововведение положит конец коллекторской деятельности в России, так как до сих пор основная часть долгов собиралась именно с помощью личного общения коллекторов с заемщиками. Большой сегмент рынка занимают call-центры. «Это положение имеет негативные последствия. Оно резко снизит эффективность коллекторской деятельности», - уверен господин Новиков. «Если с заемщиком нельзя общаться, значит, ему нельзя помочь.  Материалы будет сразу передаваться в суд», - добавил эксперт.

Роман Красноруженко полагает, что не все должники будут отказываться от личного общения с взыскателями. Некоторые добросовестные заемщики все же  воспринимают это общение как помощь. Эксперт полагает, что логичнее было бы ограничить количество звонков должнику, правда, это сложно реализовать. Сложности возникнут в случае, если звонок оборвался из-за плохой связи: неясно, считать ли это состоявшимся звонком или нет.

Директор по развитию коллекторского агентства «Нет долгов» Алена Швецова отмечает, что в законе речь идет о взыскателях в целом, а не только о коллекторских агентствах. Коллекторский рынок можно будет очистить на 70%, но жесткая ситуация сложится и у банков. Если заемщик откажется от личного общения с банком, риски возрастут. «Письма можно присылать бесконечно», - констатирует эксперт.

Роман Красноруженко подчеркивает, что целью закона является урегулирование коллекторской деятельности, придание ей правового статуса. Закон поможет убрать с рынка недобросовестных игроков. Роман Красноруженко отметил, что в России насчитывается тысяча коллекторских агентств, в то время как в НАПКА (Национальная Ассоциация Профессиональных Коллекторских Агентств) числятся только 30 агентств. При этом целью закона не является устранение всех небольших компаний, т. к. в законе нет требований по уставному капиталу или опыту работу. Единственное условие - вступление в СРО.

источник

18.07.2012 Генпрокуратура: коллекторы запугивают должников

Коллекторские агентства нередко угрожают и запугивают заемщиков. К таким итогам пришли специалисты Генпрокуратуры по итогам проведенного ими анализа деятельности этих организаций, сообщили в пресс–службе ведомства.

"Повсеместно выявляются факты угроз жизни и здоровью граждан, их запугивания, избиения, вторжения в жилище, распространения порочащих их сведений", — отмечают в Генпрокуратуре.

Надзорное ведомство планирует усилить надзор за соблюдением прав населения при их взаимодействии с коллекторами. "Прокурорам субъектов РФ указано на необходимость усиления прокурорского надзора за соблюдением прав граждан в сфере потребительского кредитования, соответствующие поручения направлены руководителям Роспотребнадзора и Роскомнадзора", — сообщили в Генпрокуратуре.

Занимающиеся антиколлекторской деятельностью юристы с такой оценкой согласны. "Жалоб от граждан на действия коллекторов действительно поступает много. Им угрожают, хотя, конечно, не прямо — намекают. Распространение порочащих сведений происходит сплошь и рядом, звонят, например, соседям или на работу", — рассказал dp.ru адвокат Юрий Баринов

Для борьбы с подобными явлениями нужна, с одной стороны, активизация работы полиции в этой сфере, и, с другой стороны, знание гражданами законов и их готовность и стремление защищаться от противоправных угроз законными методами, говорит эксперт.

Сами же коллекторы считают, что заявления Генпрокуратуры — не более чем пиар. "Генпрокуратура разыгрывает пиар–карту. Для многих граждан вопрос долгов актуален. Вот прокуроры и делают вид, что они бдят и что все будет в порядке", — отметил в интервью dp.ru генеральный директор Центра развития коллекторства и гуманитарно–правовых технологий Дмитрий Жданухин.

Для нормализации ситуации в этой сфере, для приведения ее в цивилизованный вид нужно принятие закона о коллекторской деятельности, говорит эксперт. Возможно, это произойдет уже ближайшей осенью, хотя банковское лобби этому препятствует и дело может затянуться на несколько лет, отмечает Жданухин. Этот закон в числе прочего предполагает появление саморегулируемых организаций коллекторов, что эксперты считают очень важным аспектом.

источник