19.10.2011 Вперед – в СССР?

– На сегодняшний день существует некоммерческое партнерство «Уральская палата недвижимости» (УПН). Для профессионального сообщества Свердловской области это и есть фактически саморегулируемая организация, в которой разработаны стандарты, необходимые для функционирования СРО в соответствии с 315-м Федеральным законом «О саморегулируемых организациях». Но чтобы сегодня подать заявку на внесение НП «Уральская палата недвижимости» в государственный реестр, надо выполнить весь перечень требований по каждому члену нашей организации, собрать пакет документов по всем лицам. К сожалению, на сегодняшний день не все члены УПН соответствуют требованиям 315 закона.

Допустим, обязательным условием для вступления в СРО является аттестация всех сотрудников, обеспечение гарантий потребителям в форме страхования ответственности. На сегодняшний день этим требованиям полностью отвечают компании, прошедшие процедуру добровольной сертификации, зарегистрированной Российской гильдией риэлторов (РГР). Таких компаний в УПН сегодня около 70%. Но мы же не можем отказаться от остальных 30% – это вполне профессиональные организации, но по разным причинам эту процедуру пока не прошедшие. Поэтому принято решение, что мы в структуре УПН сейчас создаем некоммерческое парт-нерство, которое называется «Свердловский союз сертифицированных риэлторов» (НП «СССР»). Все, кто прошли сертификацию, могут без проблем туда вступить.

Сейчас мы занимаемся формированием пакета документов для подачи заявки в Росреестр о внесении нашего Союза в государственный реестр саморегулируемых организаций.

– Будете ли вы как-то стимулировать остальные компании проходить процедуру сертификации?

– Ежегодно, начиная с 2002 года, порядка 20 компаний эту процедуру проходят. На сегодняшний день сертифицированы 190 компаний. У нас не ставится задача массово всех «окрестить». Процесс достаточно серьезный, и допускать его профанации мы не намерены. Он включает в себя целый ряд проверок, которые проходит компания перед тем как получить сертификат. Эта процедура платная, но в пределах сумм, необходимых для поддержания самой системы. Она не служит для формирования бюджета и для решения других проблем. На сегодняшний день это порядка шести тысяч рублей. Сертификат выдается на срок от одного до трех лет. При этом подразумевается, что в течение всего срока его действия проводятся плановые инспекционные проверки. Кроме того, при всех изменениях проводятся проверки вне плана.

Темпы проведения сертификации вполне оправданны и адекватны сегодняшней ситуации, но они не позволят нам решить проблему преобразования УПН в СРО в ближайшие лет пять. Чтобы этот срок сократить, сейчас и принято решение создать НП «СССР». В него будут входить только компании, которые соответствуют требованиям 315-ФЗ.

В идеале, в конечном итоге в него войдут все сертифицированные компании. И в идеале все члены УПН пройдут сертификацию, и это будет одна и та же структура. Да и сегодня структурно она не выделяется. Во-первых, в некоммерческое партнерство входят члены УПН. Во-вторых, избранные органы управления пересекаются с органами управления УПН, включая президента, который является президентом и некоммерческого партнерства.

Для органов управления СРО есть особенные требования – допустим, коллегиальный орган управления должен включать не менее 30% независимых участников. Совет УПН включает 16 человек, они все представители риэлторских компаний – членов УПН. Из 10 членов Совета НП «СССР» три не представляют ни одну компанию, входящую в эту организацию. Это члены управляющего совета системы сертификации – А. Д. Артемьев, руководитель органа по защите прав потребителей, М. С. Афанасьев, председатель комитета по организации бытового обслуживания населения администрации Екатеринбурга и С. Б. Аксенов, руководитель отдела обучения сертификации УПН.

– Акцент делается именно на членах УПН?

– Поскольку пока это добровольно, да. Сейчас мы все это делаем в рамках общего 315-го Федерального закона. При наличии действующей системы и утвержденных национальных стандартов есть полная возможность создания специального закона, уже регламентирующего обязательное членство в СРО как допуск к профессии. Когда закон будет утвержден и членство в СРО станет обязательным, все остальные участники, которые сегодня не сертифицированы, не являются членами УПН, они все должны будут войти в состав СРО. И эта структура уже будет создана.

– Риэлторские компании, которые не входят в УПН, могут войти в создаваемое НП «СССР»?

– Поскольку НП «СССР» создано в структуре УПН, эти условия распространяются только на членов УПН. Для тех, кто в УПН не состоит, пока дополнительных условий для вступления в эту организацию не разработано. У любой риэлторской компании, выражающей желание стать членом НП «СССР», есть такая возможность путем прохождения сертификации и вступления в УПН. Если на момент принятия закона об обязательном членстве в СРО не все организации будут членами УПН, что вполне возможно, будет разработан механизм вступления этих организаций напрямую.

– Какие предусмотрены членские взносы?

– Поскольку целью создания НП «СССР» являются, главным образом, организационные моменты, дополнительного бюджета не требуется, поэтому взносы носят достаточно символический характер. На сегодняшний день установлен размер вступительного взноса для организаций 500 рублей и ежегодный взнос 500 рублей.

Вступление в УПН в качестве действительного члена – 80 тысяч. Есть возможность вступить в составе группы предприятий (40 тысяч рублей). Ежегодные взносы на этот год составляют от 11 до 20 тысяч рублей в зависимости от категории членства. Для кандидатской категории установлен минимальный размер взноса, так как кандидаты еще не являются членами РГР (поскольку УПН является коллективным членом РГР, все действительные члены УПН являются еще членами РГР, то есть часть взноса перечисляется гильдии). Максимальный размер годового взноса сегодня 20 тысяч рублей, из которых 6 тысяч – взнос в РГР. Для кандидатов этот взнос 11 тысяч и без дополнительного взноса в РГР.

– Заложены ли сроки создания СРО в Свердловской области?

– Эти сроки мы сами для себя устанавливаем, исходя из необходимости создания в ближайшее время национального объединения. Речь идет о внесении поправок в 315-й закон, они сейчас в стадии обсуждения и согласования. Как только поправки будут приняты и появится возможность создания национального объединения, важно, чтобы было кому объединяться. Наши сроки, которые мы для себя определили, – создание СРО в Свердловской области до конца этого года.

– УПН и «СССР» будут существовать параллельно? Не предполагается, что, допустим, УПН будет ликвидирована?

– Они существуют даже не параллельно, а одно внутри другого. Думаю, что УПН никогда не будет ликвидирована. Реорганизация, безусловно, предстоит. Конечным итогом должно стать создание единой саморегулируемой организации риэлторов. В какой форме это будет, покажет время.

– Есть ли ограничения в Национальном объединении СРО по количеству территориальных организаций?

– Поскольку на сегодня это законодательно не закреплено, мы можем говорить только о тех версиях, которые прорабатываются. Предполагается, что создание национального объединения СРО возможно при существовании таких СРО в 50% субъектов РФ. Для создания национального объединения достаточно 50% от существующих СРО. 25% субъектов РФ могут создать национальное объединение. Я подчеркиваю, что это еще проект.

– Вы не думаете, что может начаться борьба между территориальными СРО за статус национального объединения?

– Ничего исключать нельзя. Такая ситуация возможна. В том числе и поэтому нам нельзя медлить. Нельзя допустить ситуации, когда, к примеру, будет создано национальное объединение без участия такой сформировавшейся структуры как УПН. И нас это не устраивает. РГР уже существует с 1992 года, УПН существует с 1995 года, выработаны стандарты, и совершенно неправильно, если будет создано национальное объединение на другой базе и на других стандартах. Это означает, что нам придется пересматривать, может быть, даже принципы своей деятельности.

источник